Atakum Belediye Meclisi’nde denetim  komisyonu üyesi İsa Bozçelik tarafından Komisyon Raporu’nun Meclise sunulduğu Nisan toplantısından bu yana dile getirilen ve  Meclis Başkan Vekili Halil Taşkın tarafından sürekli ertelenen ve göz ardı edilen “Aksaklıklarla ilgili gerekli mercilere suç duyurusunda bulunulsun” talebinin neden göz ardı edildiği ortaya çıktı.

Raporda Belediyenin parasının nasıl çarçur edildiği belediye şirketleri üzerinden harcanan usulsüz paraların nasıl sayıştay ve mülkiye müfettişleri ve Meclis denetiminden kaçırıldığı ortaya çıktı.

SAVURGANLIK, USÜLSÜZLÜK VE YOLSUZLUKLAR DEVAM EDİYOR

Raporda bundan önceki dönemlerde de aynı tespitlerin yapıldığı, hiç bir değişim ve belirlenen huşuların üzerinde çalışma yapılmadığı, Serhat Türkel döneminde de aynı savurganlığın,  Usulsüzlük ve yolsuzlukların devam ettiği yer aldı.

RAPOR HAKKINDA GEREKENİN YAPILMASI, SUÇ DUYURUSUNDA BULUNULMASI TALEBİ SÜREKLİ REDDEDİLDİ

AKP’li denetim komisyonu üyesi İsa Bozçelik, Nisan Ayı’ndaki meclis toplantısından bu yana denetim komisyonu raporunda suç unsurlarının bulunduğunu, konunun meclis tarafından yargıya ve gerekli yerlere iletilmesi gerektiğini savunurken Meclis Başkan Vekili  Halil Taşkın, konunun Meclis toplantılarına gelmeyen Başkan Türkel’e iletileceğini, daha sonraki toplantılarda da iletildiğini başkanın tavrını beklediklerini  bildirdi.

ÖNCE OYALAYIP İKNA ETMEYE ÇALIŞTI, SONRA CANLI YAYINI KAPATTIRDI

İsa Bozçelik ve AK Parti MHP grubu son toplantıda Serhat Türkel’i sert bir şekilde eleştirerek “MECLİS TOPLANTILARIN KATILMIYOR, BUNUN İÇİN MAAŞ ALIYOR. HAKKIMI HELA ETMİYORUM. KAÇAK DÖVÜŞMESİN GELSİN DERDİ NEYSE ANLATSIN, YAPAMIYORSA BIRAKSIN!” ifadelerinin ardından Başkan Vekili Halil Taşkın bazı konuların canlı yayında konuşulmayacağını belirterek konuyu kapattı.

Eylül Ayı Kapanış toplantısında da AK Parti ve MHP’li üyeler önceki toplantıdaki eleştirileri dile getirip, işçi maaşlarını sorunca Başkan Vekili Halil Taşkın canlı yayını kapattırarak kamuoyundan sonraki eleştirileri ve tespitleri öğrenmesine engel oldu.

    MECLİS KARAR ALDI BELEDİYE YÖNETİMİ UYGULAMIYOR

3 CHP’li ve 1 AK Partili üyeden oluşan komisyon raporunda belgeleri ile yer alan tespitler arasında Kamu İhale Kanunu’na muhalefet, usülsüz ve fahiş fiyatlarla satın alma, şirket üzerinden piyasa fiyatının çok üzerinde satın alma, abartılı çiçek, pasta, yemek alımı ve bunların bölünerek doğrudan temin suretiyle alınması yoluyla devleti n zarara uğratılması, haksız kazanç, demirbaş eşyaların kaybı, belediye şirketine usulsüz ödemeler, abartılı personel alımı ve ilk 3 ayda harcanan korkunç paralar, yeralıyor.  Komisyonun tespitleri,  işçiler maaş alamaz ve açlıkla boğuşurken belediyenin kimlere ne kadar abartılı paralar aktardığının belgeli raporu.

Yasal olarak suçun tespiti halinde bunu  derhal adli ve idari makamlara bildirilmesi gerekirken Atakum Belediye meclis Nisan 2025’ten bu  yana hiçbir girişimde bulunmadı. AK Partili Denetim Komisyonu üyesi İsa Bozçelik’in eleştirileri ve taleplerine rağmen girişimde bulunulmamasına CHP’li Meclis üyesi ve komisyon Başkanı Hasan İpek, CHP’li Komisyon Başkan Vekili Tekin Bölükbaş ve CHP’Li komisyon üyesi  Murat Akar’ın kendi tespitleri ve imzaladıkları rapor ile ilgili gerekenin yapılması talebi karşısında sessiz kalması da tepki ile karşılandı.

Mecliste sürekli olarak borç  ve faiz edebiyatı yapan ve işçi maaşlarının bu nedenle ödenemediğini iddia eden Başkan Vekili Halil Taşkın’ın da iddiaları bu rapor ile çürümüş oldu.

İŞTE MECLİSE SUNULAN KOMİSYON RAPORUNDA YER ALAN BAZI TESPİTLER:

Bütçe kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ve bütçe imkânlarının hizmete yönelik yatırımlara dönüşmesi amacıyla Belediyenin zorunlu giderleri haricindeki cari giderlerinde azami tasarruf sağlanarak hizmete yönelik yatırımların artırılması yönünde gerekli tedbirlerin alınması önerilmiştir.

Bu anlamda personel rejimine dikkat edilmesi gerektiği değerlendirilmiştir

 Bazı müdürlüklerde ihtiyaç fazlası personel olduğu halde, bazı müdürlüklerde ise personele ihtiyaç vardır. İhtiyacı olan müdürlüklere, personel fazlası olan müdürlüklerden personel aktarılmalıdır.

Öncelikle 18.01.2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliğine uyulmalıdır. Yönetmeliğin 32'nci maddesinin, ...Kamu idarelerine ait taşınırların, taşınır kayıt kontrol yetkililerinin görevlerinden ayrılmalarında, yıl sonlarında ve harcama yetkilisinin gerekli gördüğü durum ve zamanlarda sayımı yapılır.... hükmü uyarınca, Belediyede bulunan tüm demirbaşların sayımının yapılarak mevcut listelerle karşılaştırılıp, Belediyenin taşınır mal varlığının tespitinin yapılması sağlanmalıdır. Söz konusu yönetmeliğe aykırı uygulamaların sürdürülmesinin, ilgilerinin sorumluluğunu doğuracağı unutulmamalıdır. Bu husus da yaşanılan aksaklıklar ayrıca tespit ve öneriler bölümünde belirtilmiştir.

8.TESPİT VE ÖNERİLER

31 Mart 2024 tarihinde yapılan yerel seçimde Belediye Başkanının değişmiş olması sebebiyle, denetime tabi yıl içerisinde yönetim iki ayrı başkan tarafından yapıldığından, tespit ve önerilerde ilk dönem (ilk 3 ay) ve ikinci dönem (sonraki 9 ay) ayrımı yapılmıştır. Tespit ve önerilerde dönem belirtilmediği taktirde her iki dönemin faaliyetlerine ilişkin ortak tespit ve öneriler olduğu kabul edilmelidir.

1. Mal ve Hizmet alımlarında; belirli firmalardan ve genel olarak da aynı firmalardan alım yapıldığı görülmüştür.

 (XXXX) Temizlik Hiz ve Org. Firmasından 2024 yılında sık aralıklarla 18 adet alım yapılmış olup, bu alımların 16 adeti ilk 3 aya aittir. Alımların bir tanesi (21/f) pazarlık usulü, diğerleri (22/d) doğrudan temin yöntemi ile 12.028.811.06 TL ye karşılık alım yapılmıştır.

(XXXX) Kişisinden 2024 yılı içerisinde 14 adet alım yapılmış, Bilgisayar malzemeleri (22/d) doğrudan ternin yöntemi ile 2.397.600 TL ye alınmıştır. Alımların tamamı ilk 3 aya aittir.

(XXXX) Teknojileri firmasından 2024 yılının ilk iki ayında 10 adet alım yapılmış olup, alınan bilgisayar malzemelerinin tamamı (22/d) doğrudan temin yöntemi ile 2.436.600 TL karşılığında alınmıştır.

6 MİLYON TL’LİK İNŞAAT MALZEMESİ AYNI FİRMADAN DOĞRUDAN TEMİN YÖNTEMİ İLE 14 KEZ YAPILMIŞ

(XXXX) Yapı Malzemeleri Firmasından 2024 yılı içerisinde 14 adet alım yapılmış. Bunların 13 adeti ilk 3 ayda yapılmıştır. Alımların tamamı (22/d) doğrudan temin yöntemi ile 6.096.569,88 TL. karşılığında yapılmıştır,

TEK FİRMADAN 3 AYDA 3 MİLYON 856 BİN TL’LİK YEMEK ALINMIŞ

Ilk 3 ayda çok sayıda yemek alımı yapıldığı ve sadece (XXXX) adlı firmadan ilk 3 ayda 3.856.000 TL. pide ve yemek alındığı, tespit edilmiştir. Borçlu bir belediye için bu rakamlar abartılı bulunmuştur.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunun (22/d) ve (21/f) maddelerine göre yapılacak harcamaların, bütçe yılının yatırım tutarının %10 'unu aşamayacağı hükmü bulunmaktadır. Aştığı taktirde Kamu İhale Kurumu ndan izin alınması zorunludur. Denetime tabi dönemde bu sınırın geçildiği gözlemlenmiştir.

TEKLİF MEKTUPLARI AYNI EL VE KALEMDEN YAZILMIŞ

3. Doğrudan Temin (22/d) yöntemi ile yapılan malzeme ve hizmet alımlarında teklif mektuplarının genellikle aynı el yazı karakterlerinde olduğu görülmüştür. Örneğin; Yevmiye No; 104, 916, 1050, 1087, 1244, 1327, 1609, 2687, 3188, 8542, 10051, 11379

İHTİYAÇLAR BÖLÜNEREK İHALEDEN KAÇILMIŞ, DORĞUDAN TEMİN İLE ALINMIŞ

4. İhtiyaçların bölünerek doğrudan temin (22/d) yöntemiyle alındığı görülmüştür. Limit değerlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez. 4734 sayılı kanuna göre açık ihale usulü belli istekliler arasında yapılan, temel ihale usulüdür. Ancak temel ihale usullerinden biri ile alım yapılamadığı hallerde diğer usul ve yöntemlerle alım yapılması öngörülmüştür.

ALTERNATİF FİRMALAR DA TESPİT EDİLEREK ALIM YAPILMALI

Rekabetin daha iyi sağlanması için piyasa araştırmasının daha kapsamlı ve varsa aynı iş kolunda alternatif başka firmaların da tespit edilerek yapılması gerektiği gibi, teklif alınan ve davet edilen firmalar bakımından da bu ilkeye uyulması gerektiği ve ortaklık yapılarının dikkate alınmasının faydalı olacağı değerlendirilmektedir. Örnek;

-11.01.2024 tarihinde yevmiye no. 440 ile 481.299 TL ile, 12.01.2024 tarihinde yevmiye no. 441 ile 481.065,30 TL na Ariyet Malzemesi alımı ve nakli aynı firmadan bölünerek yapılmıştır.

05.03.2024 tarihinde yevmiye No. 2337 ile 487687 TL ve yevmiye No. 2338 ile 475923 TL ile Agrega alımı ikiye bölünerek alınmıştır.

AYNI FİRMADAN 15 GÜN İÇERİSİNDE 7 DEFA BÖLÜNEREK PARKE TAŞ LINMIŞ

Parke taşı alımı 15 gün içerisinde aynı firmadan 7 defa bölünerek alınmıştır.

04.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2279 ile 691.254,72 TL

05.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2339 ile 691.254,72TL

13.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2579 ile 691.254.72 TL

15.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2754 ile 726.128,83 TL

20.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2930 ile 726.128,83 TL

20.03.2024 tarihinde yevmiye no.2931 ile 726.188,83 TL ve

20.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2932 ile 726.128,83 TL karşılığında

TEK İHALE YAPILMASI GEREKİRKEN NERDEYSE TÜM ALIMLAR BÖLÜNEREK YAPILMIŞ VE AYNI FİRMALARDAN ALINMIŞ

-(XXXX) Grup firmasından yevmiye no. 2366 ile 667.920TL yevmiye no 2367 ile

671.000 TL bölünerek masa ve sandalye alınmıştır.

-(XXXX) inşaat firmasından 01.04.2024 tarihinde yevmiye No. 256 ile 481.901,70 TL ve 257 yevmiye no ile 481.156,32 TL karşılığında Ariyet Malzemesi ikiye bölünerek alınmıştır.

-23.07.2024 tarihinde aynı firmadan yevmiye no. 7009 ile 408.000 TL., ve yevmiye no: 7010 ile 333.612 TL ve iki gün sonra da 25.07.2024 tarihinde yevmiye no: 7012 ile 603.360 TL. lik alımlar yapıldığı tespit edilmiştir. Bu malzemelerin tek ihale ile de satın alınması mümkün olabilirdi.

-29.08.2024 tarihinde yevmiye no: 8175 ile 728.776,82 TL ve yevmiye no: 8176 ile 729.000 TL. lik saç alımlanı, farklı iki firmadan bölünerek alınmıştır.

-20.11.2024 tarihinde yevmiye no. 11022 ile 714.600 TL ve yevmiye no 11025 ile 718.200 TL. karşılığı boya alımı yapılmıştır.

YÜKSEK MİKTARDA MALZEME İHALESİZ BÖLÜNEREK ALINMIŞ

-2024 Yılı içerisinde çok sayıda Ariyet Malzemesi (çakıl, kum, silt ve mil içeren gevşek malzeme ile yamaç molozu niteliğinde olan ve dolgu olarak kullanılan malzeme) alınmıştır. Bu malzeme miktarı yüksek olduğundan, alımın belli aralıklarla 4734 Sayılı Kanunun 19. madde usulüne göre yapılmasının daha sağlıklı ve ekonomik olacağı değerlendirilmiştir.

ARAÇ VE YEDEK PARÇA ALIMLARI PİYASA FİYATININ ÜZERİNDE

Araç yedek parça alımlarının piyasa fiyatlarının üstünde olduğu, bölünerek doğrudan temin (21/d) yöntemi ile alındığı görülmüştür.

Örnek: 14.03.2024 tarihinde yevmiye no:2845 ile 625.968 TL. ve 18.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2850 ile 443.338 TL. lik yedek parça alımı yapılmıştır. Araç yedek parçaları ile stok oluşturularak, çok ihtiyaç duyulan yedek parçaların Devlet İhale Kanunu 19. Maddeye göre yapılmasının daha ekonomik olacağı değerlendirilmiştir.

30 AĞUSTOS ZAFER BAYRAMI’NDA 761 BİN TL’LİK ÇİÇEK, ÇOKLU ALIMLARDA FİYATLAR YÜKSEK

6. (XXXX) firmasından 30 Ağustos Zafer Bayramı etkinliği için çiçek alım yapılmıştır.

Yevmiye no: 8543 ile 718.000 TL. ödenen çelenk, buket çiçek, karanfil, canlı çiçekle anı köşesi, süsleme için yapılan çoklu alımlarda birim fiyatlarının yüksek olduğu tespit edilmiştir.

BİR AYDA,10 BİN 860 KİŞİYE 4 MİLYON LİRALIK DOĞRUDAN TEMİN SURETİYLE YEMEK ALINMIŞ YEMEKLERİN NEREDE VERİLDİĞİ BİLİNMİYOR

7. Yevmiye no. 2945 ile 20.03.2024 tarihinde 7560 adet 2.910.600 TL. Ramazan ayı yemek hizmeti ve yevmiye no. 3198 ile 27.03.2024 tarihinde 3300 kişiye 1.270.500 TL lik Ramazan ayı yemek hizmeti doğrudan temin (22/d) ile yapılmıştır. Bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 2024 yılı doğrudan temin sınırlarının üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca söz konu yemeklerin nerelerde verildiği bilgisi de eksiktir.

REKLAM HİZMET ALIMI İŞİNİN İÇERİĞİ VE NASIL YAPILDIĞI ANLAŞILAMADI, GÖRSEL YOK

8. Yevmiye No. 64 ile 03.01.2024 tarihinde yaptırılan Reklam Hizmet Alımı işinin içeriği ve nasıl yapıldığı anlaşılamamıştır. Ayrıca bununla ilgili bir görselde bulunamamıştır.

BİR MİLYON 260 BİN TL’LİK ÇORBA DAĞITILMIŞ, BİRİM FİYAT YÜKSEK BULUNMUŞ

9. 13.03.2024 tarihinde yevmiye no. 2179 ile 683.100 TL. lik ve yevmiye no. 2571 ile yine 683.100 TL lik doğrudan temin (22/d) ile İlçemizdeki öğrencilere ve pazaryeri esnafına çorba ve poğaça alımı yapılmıştır. Bu kadar yüklü bir miktarda çorbanın o tarihte ki birim fiyatı yüksek bulunmuştur.

550 KİŞİNİN SIĞMADIĞI LOKANTADA 550 KİŞİYE 329 BİN 725 TL’LİK İFTAR YEMEĞİ YEDİRİLMİŞ

10.29.03.2024 tarihinde Atakum da bir et lokantasında 550 kişiye 329.725 TL. karşılığı iftar yemeği verilmiştir. (yevmiye no.3906) Söz konusu lokantada 550 kişin aynı anda yemek yiyemeyeceği, bunun fiziki alan olarak mümkün olmadığı değerlendirilmiştir.

KONAKLAMA GİDERİ ÖDENMİŞ, KİMİN KONAKLADIĞI BİLİNMİYOR

11.01.02.2024 tarihinde yevmiye no. 1182 ve 05.03.2024 tarihinde ki yevmiye no.2570 ile ödemeleri yapılan konaklama giderinde konaklayan kişinin kim olduğu ve hangi amaçla geldiği anlaşılamamıştır.

ÇOK SAYIDA DOĞRUDAN TEMİN İLE BİLGİSAYAR, TELEFON, FOTOKOPİ MAKİNASI ALINMIŞ, FATURALARDA MARKA, MODEL BELİRTİLMEMİŞ

12. İlk 3 ayda aynı firmalardan çok sayıda doğrudan temin (22/d) ile çok sayıda bilgisayar ve bilgisayar malzemesi alındığı görülmüştür. Bilgisayar, notebook, telefon fotokopi makinesi gibi malzemelerin faturalarında marka, model gibi detayların yazılmadığı görülmüştür. Örnek, yevmiye no. 925,926, 1050,1053, 1054,3176

13. Belediyemiz bünyesinde kullanılan aynı tür sarf malzemelerinin, her müdürlükçe ayrı ayı değil, tek elden Destek Hizmetleri Müdürlüğünce topluca alınmasının daha ekonomik ve sağlıklı olacağı değerlendirilmiştir.

BELEDİYEDEN BORCU VE ALACAĞI OLMAYAN KİŞİLERLE MAHSUPLAŞMALAR YAPILMIŞ

15. Mahsuplaşmalar, belediyeden borcu ve alacağı olan kişilerle yapılmalıdır. 3. kişilerle de mahsuplaşma yapıldığı görülmüştür. Bu durum suiistimale açık olduğu için usul haline getirilmemelidir.

Örnek, Yevmiye no: 2130.2361, 2378, 2454 2614,3011, 3032, 3095,3237, 3252, 3263, 3292, 3298, 4020, 6136, 6137, 6481, 8315, 9442

ŞEHİTLER GÜNÜNDE 1600 KİŞİYE BİR SALONDA  YEMEK VERİLMİŞ, NEREDE VERİLDİĞİ BİLİNMİYOR

16.18 Mart Şehitler günü münasebetiyle ile 1600 kişiye 616.000 TL. karşılığı iftar yemeği verildiği görülmüştür (yevmiye no.2950). Yemeğin verildiği salonun neresi olduğu öğrenilememiştir. Görsel bir veriye de ulaşılamamıştır. Bir günde bu kadar kişinin bir salonda iftar yemeği yemesi abartılı bulunmuştur.

İKİ BİN KUTU ÇİKOLATA ALMIŞLAR

17.08.02.2024 tarihinde yevmiye no. 1431 ile 720.000 TL. karşılığı 2000 (iki bin) kutu çikolata alındığı görülmüştür. Ülkemizin ve Belediyemizin ekonomik şartları düşünüldüğünde fiyat ve miktarın yüksek olduğu değerlendirilmiştir.

ŞİRKETİN VERGİ BORCUNU BELEDİYE ÖDEMİŞ, BELEDİYE ŞİRKETİNDEN38 MİLYON LİRALIK MAL VE HİZMET ALIMI BEDELİ ÖDEMİŞLER

18. Belediyemizin şirketi olan Atakum Sanat Kültür Turizm Şirketinin vergi borcu Atakum Belediyesince ödenmiştir. (yevmiye no: 756, 1500,3063) Aynı şirketin ilk 3 ayda 15.009.804 TL. mal ve hizmet alımı karşılığı fatura düzenlendiği tespit edilmiştir. İkinci 9 aylık bölümde ise 23.078.014,43TL olmak üzere 2024 yılında toplam 38.087.518,43 TL lik malzeme ve veya hizmet alımı yapıldığı görülmüştür.

BÜTÇENİN % 26’SI YANGINDAN MAL KAÇIRIR GİBİ İLK  3 AYDA HARCANMIŞ

19.2024 yılı bütçe giderlerinin 1.494.304.648 TL. olduğu ve bunun 393.622.496 TL. (%26) kısmının ilk 3 ayda kullanıldığı görülmüştür.

20. Kültür Müdürlüğünün 2024 yılı harcamalarının 32.283.602,03 TL. olarak gerçekleştiği ve bunun 14.074.201, 96 TL. (%44) kısmının ilk 3 ayda gerçekleştiği görülmüştür.

BASIN YAYIN MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇESİNİN % 49’U, FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇESİNİN % 41’İ İLK 3 AYDA HARCANMIŞ

21. Basın Yayın Müdürlüğünün 2024 yılı giderlerinin 6.880.275,53 TL. olduğu ve bunun 3.369.840,36 TL. (%49) kısmı ilk 3 ayda kullanılmıştır.

22. Fen İşleri Müdürlüğünün 2024 yılı harcamalarının 135.829.279,40 TL. olduğu ve bunun 55.714.074,55 TL kısmının ilk 3 ayda kullanıldığı görülmüştür. Özellikle Fen işleri harcamalarının %41 i ilk 3 ayda harcanmıştır.

29 MİLYON TL’LİK TEMSİL AĞIRLAMA GİDERLERİNİN %53’Ü İLK 3 AYDA, YÜZDE 47’Sİ 9 AYDA HARCANMIŞ

23. Temsil Ağırlama giderlerinin 2024 yılında 29.123.630,2 TL. olduğu bunun 15.509.321,02 TL. (%53) kısmının ilk 3 ayda kullanıldığı görülmüştür.

24. Cenaze Hizmetleri biriminin faaliyetleri ile ilgili olarak, ilgili müdürlükçe çalışma prensiplerinin standart hale getirilmesi ve faaliyetlerin bu kapsamda yürütülebilmesi için çalışma yönergesi hazırlanmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.

GENÇLİK MERKEZİNDE ŞİRKET TARAFINDAN YAPILAN İNDİRİMLER MECLİS KARARI OLMADAN SOSYAL YARDIM MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇESİNDEN ÖDENMİŞ

25. Genç Atakart Projesi kapsamında kart sahiplerine Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinde Sermayesi Belediyemize ait şirket tarafından yapılan indirimlerin maliyetinin aylık olarak Sosyal Yardım Müdürlüğü bütçesinden ödendiği görülmüştür. Bu giderlerin ne şekilde ve hangi şartlarda ödenebileceğine dair ne bir Belediye Meclis kararı ne de herhangi bir dayanak gösterilmemiştir. Bu konuda hukuki alt yapının oluşturulmasına ihtiyaç olduğu değerlendirilmiştir.

HURDAYA AYRILAM MALZEMELERDE BİLE USÜLSÜZLÜK

 Destek Hizmetleri Müdürlüğü veya Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde Taşınır Malzeme birimi kurulmasının, kamu malının korunması ve takibi açışından önemli olduğu değerlendirilmiştir.

Belediyede hurdaya ayrılacak malzemelerin belgeleri Özel Kalem Müdürlüğünce Hazırlanmıştır. Böyle bir birimin kurulması halinde zimmet takip işleri de tek elden yürütülmüş olacaktır. Ayrıca zimmet düşümü yapılan bilgisayar, tablet ve benzeri cihazların Hard Disk, hafıza kartı, veri saklama ortamlarının fiziki olarak imha edilip veya edilmeden verildiği anlaşılamamıştır.

HASAN ALİ YÜCEL GENÇLİK MERKEZİNDE VE ATA SANAT MERKEZİ’NDE DEMİRBAŞ DEVİR TESLİM LİSTESİ YOK

Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinde ve Ata Sanat Merkezi ziyaretlerimiz de de buralara ait taşınır demirbaş malzeme devir-teslimine ait belge bulunamamıştır. Ayrıca Belediyemizce barınma hizmeti vermek amacıyla kiralanan yer için taşınabilir demirbaş malzemeler 04.03.2024 tarihinde 642.620 TL. ye alınmıştır.

642 BİN TL’YE KİRALANDIĞI İDDİA EDİLEN BARINMA HİZMETİ MALZEMELERİNİN AKİBETİ BELLİ DEĞİL

Bu malzemelerin fiziken teslim alınıp alınmadığı tespit edilememiştir. Misafirhane kapatıldıktan sonra zimmet envanterinde Kültür Müdürlüğüne aktarıldığı görülmüş olup ancak bu malzemelerin akıbeti hakkında bilgi edinilememiştir. Kamu zararını önleme açısından bu malzemelerin akıbetinin Belediye İdaresince araştırılmasının önemli olduğu değerlendirilmiştir.

HASAN ALİ YÜCEL GENÇLİK MERKEZİ’NDE  DEMİRBAŞ MALZELERE AİT DEVİR TESLİM BELGESİ YOK

27. Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinde özel bir firmadan kiralanan malzemeler, ilgili firma tarafından geri alınmıştır. Şu anda Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinin daha aktif kullanılabilmesi için yeni planlama ve projelere ihtiyaç vardır. Ayrıca Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinde demirbaş malzemelere ait bir devir-teslim belgesi düzenlenmemiştir.

80 MASA 70 SANDALYE SATIN ALINMIŞ, ORTADA YOK!..

13.02.2024 tarihinde Gençlik Merkezinde kullanılmak için alınan 460.020 TL. karşılığında 60 adet masa (yevmiye no. 1607) ve yine aynı tarihte 464.310 TL. karşılığında 70 adet sandalye (yevmiye no.1611) doğrudan temin ile alınmıştır. Bu malzemeleri yerinde görmek amacıyla Hasan Ali Yücel Merkezine giden komisyonumuz alınan sandalye ve masaların hangileri ve nerede olduğu konusunda net fikir elde edememişlerdir.

Ayrıca aynı yere 04.03.2024 tarihinde (XXXX) Grup firmasından 671.000 TL karşılığında 20 adet Rattan masa alınıp yevmiye no:2367 ile ödemesi yapıldığı görülmüştür. Bahsi geçen masaların Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinde tespiti yapılamamıştır. Taşınır malzemelerin üzerinde demirbaş kayıt numarasının mutlaka olması, malzemelerin ilgili müdürlük ve ilgili personele taşınır teslim belgesi ile teslim edilmesi önerilmiştir.

KATKI PAYI ÖDENMEMİŞ, BELEDİYEYE 1 MİLYON 825 BİN TL FAİZ ZİMMETİ ÇIKMIŞ

28. Taşınmaz Kültür Varlıklarının korunmasına ait katkı payına dair yönetmenliğin Maddesinde; "Belediyelerce katkı payı olarak tahsil olunan tutarların, tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar İl Özel İdarelerine veya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarına bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içinde katkı payı hesabına yatırılacağı; tahsil edilen katkı payının süresi içerisinde katkı payı hesabına aktarılmasından Belediye Başkanı ve Hesap İşleri Müdürünün birlikte sorumlu olacağı" hükümleri yer almaktadır. Bu hükmün gereği olarak 31.12.2024 tarihli mizanda yer alan (362 02 05 01 04) faslı'ndaki 1.825.919,62 TL Taşınmaz Kültür Varlıkları koruma payı gecikme zammı gözükmektedir. Bu husus Sayıştay raporlarında da izah edilmiştir.

ÇOK CİDDİ ELEKTRİK MALİYETİ VAR!..

29. Elektrik faturalarının belediyemiz için ciddi maliyet oluşturduğu görülmüştür. Tasarruf anlamında (fotoselli lamba, tasarruflu led lambalar gibi) tedbirlerin gözden geçirilmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

ATA SAHNEYİ AÇMIŞLAR EŞYALARIN PERSONELE DEVİR TESLİMİNİ YAPMAMIŞLAR

30. Atakum Belediyesi çok amaçlı salon (Ata Sahne) 2024 yılı içerisinde tamamlanarak açılmıştır.

Buranın kesin kabulü yapılmamıştır. Burada kullanılan, taşınır malzemelerin çalışan personele devir-teslim işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir.

ATA SAHNENİN DÖŞEME VE DEMİRBAŞ MALZEMELER BÖLÜNEREK DOĞRUDAN TEMİN ALINMIŞ,

Ayrıca alınan döşeme ve demirbaş malzemeler doğrudan temin (22/d) ile bölünerek alınmıştır. Ata sahnenin salon cephe giydirme, dekoratif ve ahşap kaplama işlemlerinin de aynı yöntemle bölünerek yapıldığı görülmüştür. (Yevmiye no. 148 ile 735.747TL., yevmiye no 1490 ile 707.976TL., yevmiye no 1637 ile 620.204,88TL, yevmiye no 1972 ile 696.000TL.)

AÇILIŞ KOKTEYLİ İÇİN 240 BİN TL PRODÜKSİYON, 661 BİN TL AÇILIŞ KOKTEYLİ, 720 BİN TL AÇILIŞ ORGANİZASYON HİZMET BEDELİ OLARAK TOPLAM 1 MİLYON 660 BİN TL ÖDENMİŞ

Ata Sahnenin açılışında prodüksiyon hizmeti olarak yevmiye no.3305 ile 240.000 TL., açılış kokteyli için yevmiye no.3189 ile kişi başı 325 TL.den 661.375 TL. açılış organizasyon hizmeti için yevmiye no. 3193 ile 720.000 TL. doğrudan temin (22/d) ile 3 ayrı hizmet ve malzeme alımı bölünerek yapılmıştır. –

SSK BORCU YOK KAĞIDI İŞİ YAPAN FİRMAYA DEĞİL, BAŞKA FİRMAYA AİT

Ayrıca yevmiye no. 1971 ile ödeme yapılan çok amaçlı salon tabela yapım işi dosyasında SSK borcu yoktur yazısının başka bir firmaya ait olduğu tespit edilmiştir.

DÜĞÜN SALONU VE SOSYAL TESİSLERİ KİRALAYAN BELEDİYE ŞİRKETİ BELEDİYEYE KAR PAYI ÖDEMEMİŞ

31.Düğün Salonları, ve sosyal tesislerin Belediye şirketlerince kira karşılığı çalıştırıldığı ve bu şirketlerin Belediyeye herhangi bir kar payı ödemesi yapmadığı görülmüştür.

2024’ÜN İLK 3 AYINDA VERİLEN İSKAN  RUHSATI SAYISI ÇOK FAZLA

32. Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından 2024 yılında 904 İskan ruhsatı verildiği, bu sayının 362 adedinin ilk 3 ayda verildiği, yılın ilk 3 ayı için aylık ortalama 121 iskan ruhsatı düşerken diğer aylar için 60 adet iskan ruhsatı düşmektedir. İlk 3 ayda verilen iskan ruhsatı sayısının fazlalığı dikkat çekmiştir.

BELEDİYENİN 5 KREŞİNDE 98 KİŞİ ÇALIŞIYOR

33. 2023 Yılı denetim komisyonu raporunun tespit ve öneriler kısmında Belediyemiz tarafından işletilen 5 adet Kreş de 98 personelin çalıştığı bu sayının yüksek olduğu tespit olarak yazılmıştır. Bu sayının 83' e düştüğü görülmüştür.

YEMEK, İKRAM, MOBİLYA, TEFRİŞAT, BİLGİSAYAR, REKLAM, MİSAFİR VE KONAKLAMA GİBİ HARCAMALARI ÇOK FAZLA

34.2024 Bütçe harcamalarında yemek, ikram, mobilya, tefrişat, bilgisayar, reklam, misafir ve konaklama gibi harcamaların çok olması dikkat çekmiştir. Belediyenin asli hizmetlerine öncelik verilmelidir.

MALZEMELERİ ÜRETİCİ, DEPOCU, SATICI DEĞİL, ARACILARDAN SATIN ALMIŞLAR

35. Alımı yapılan malzemelerin aracılardan değil, direk üretici, depocu yada satıcı sıralamasına göre alınmasının daha ekonomik olacağı değerlendirilmiştir.

ATAKUM KÜLTÜR SANAT A.Ş.’DEN YIL SONUNA DOĞRU ÇOK YÜKSEK MİKTARDA PARKE TAŞ ALINMIŞ

36. Yılın ilk 3 ayından sonra parke taş alımları %100 sermayesi Atakum Belediyesine ait Atakum Kültür Sanat Şirketinden alındığı görülmüştür. Bu husus olumlu olarak değerlendirilmiştir. Ancak alımların hepsinin yakın tarihlerde bölünerek doğrudan temin ile alındığı ve yılın sonuna doğru çok yüksek miktarda taş alımı yapıldığı tespit edilmiştir.

37. Yevmiye no: 11355 ile zimmeti düşürülen 3 adet Özel Yapım Pedallı Gezi Aracının, 2016 yılında yaptırıldığı ve bu Pedallı Gezi Araçlarının 1 adedinin aynı yıl Alaçam Belediyesine teslim edildiği, 2 adedinin ise Çakırlar Korusuna  götürüldüğü ve daha sonra Denizevleri Mahallesinde Belediye ye ait boş bir araziye bırakıldığı ve buradan da çalındığı rapor edilmiştir.

Alaçam Belediyesine gönderilen Özel Yapım Pedallı Gezi Aracının zimmet aktarımının 8 yıl sonra 02.12.2024 tarihinde Alaçam Belediyesine aktarıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede 5393 Sayılı Belediye Kanununa göre Belediye Meclis kararı olmadan başka bir kamu kurum ve kuruluşlarına bu tür malzemelerin aktarılamayacağı sabittir.

HASAN ALİ YÜCEL GENÇLİK MERKEZİNDE YAPILAN FAALİYETLER İÇİN ALINAN MEYVE SUYU VE PASTALARIN FİYATLARI PİYASASININ ÇOK ÜZERİNDE

38.16.12.2024 tarihinde Hasan Ali Yücel Gençlik Merkezinde yapılan faaliyetler de kullanılmak için alınan kuru pasta, bardak su, meyve suyu alımında fiyatların piyasa fiyatlarının üzerinde olduğu tespit edilmiştir. (Yevmiye no: 12029)

FATURALARI ZAMANINDA DÜZENLEMEMİŞLER

39. Mal ve Hizmet alımlarında fatura 213 sayılı Vergi Usul Kanunun 231. Maddesi 5. Fıkrasında "malın teslimi veya hizmetin yapıldığı tarihten itibaren azami yedi gün içinde düzenlenir. (Ek cümle: 29/4/2021-7318/1 md.) Hazine ve Maliye Bakanlığı; mal veya hizmetin nev'i, miktarı, fiyatı tutarı, satışın yapılma şekli, faaliyet konusu, sektör veya mükellefiyet türünü ayrı ayrı veya birlikte dikkate alarak, bu süreyi indirmeye yada faturanın malın teslim edildiği veya hizmetin yapıldığı anda düzenlenmesi zorunluluğu getirmeye yetkilidir. Bu süreler içerisinde düzenlenmeyen faturalar hiç düzenlenmemiş sayılır", hükmü vardır. Bu hükme göre hareket edilmesi uygun olacaktır.

BU YIL PİYASA FİYATI 300-350 TL OLAN 1 TONDAN FAZLA PASTAYI GEÇEN YIL 600 TL'DEN ALMIŞLAR!  

ÖNCEKİ DÖNEMLERDE TESPİT EDİLEN SORUNLAR VE OLUMSUZLUKLAR HALA DEVAM EDİYOR

40. Önceki yıllarda yapılan denetim komisyonu raporlarında kritik edilen olumsuzlukların çoğunun devam ettiği görülmektedir. Tekrarına fırsat verilmemesi Belediyemizin menfaatine olacaktır.

Hasan İPEK Komisyon Başkanı

Tekin BÖLÜKBAŞ Komisyon Başkan Vekili

Murat AKAR- İsa BOZÇELİK Üye Üye